郑风田：粮食不如矿泉水值钱的后果

粮食是我国居民最重要的主食，但在目前的所有农产品中却是最不赚钱的。它的价值在价格中没有反映出来，说明目前我国的粮食定价机制有问题。粮食究竟该怎么定价？应该建立联动机制，也就是建立粮价与农资的联动、粮价与打工的联动、粮价与经济作物的联动，在此基础上来进行调整，保证生产粮食的农民利益。

最近农业部经管司副司长黄延信在一次大会上表示：“粮食不如矿泉水值钱，这不公平，也不合理！很多人反对粮食涨价，理由就是会让好多人吃不起。我认为不对。普通的矿泉水一块钱一瓶，好的饮料要四五块一瓶，有的人一天要喝好几瓶，那么一天吃一斤粮食，多花点钱，怎么会吃不起呢？从生产角度看，生产一斤粮食要好几个月，而生产一瓶矿泉水只需几秒钟，粮食不如矿泉水值钱是不公平、不正常的。”黄延信建议：国家应该逐年提高粮食的最低收购价格。

我赞成黄先生的观点及判断。近年来我国在农资价格、土地价格、外工打工价格等都飚升的情况下，唯有粮食价格上调幅度如小脚女人走路，导致最重要的农产品—粮食，成为最不值的东西。 粮食不如矿泉水值钱会带来什么后果？

其一是农民不愿意种粮。现在种小麦基本上利润为零，尤其是河北等北方，种麦一般还要浇灌几次水，每次灌水需要40-50元，如果除去劳动力的费用，种麦基本上没什么利润。华北的农民一般一年种两季，夏季麦子、秋季玉米，麦子赚不到钱，玉米赚个1-2千元。而农民人均耕地又很有限。麦子是我国国民的主粮，这样下去的结果，长此以往往对粮食安全会影响很大。

其二是粮食的大浪费。由于粮食太便宜了，目前我国各地粮食浪费现象严重。你到各单位的食堂饭店看一看，就知道这种粮食浪费有多严重性了。近期褚时健的橙子要卖到13元一斤，但目前的米面一元多一斤，相差数十倍。经济作物与种粮的收入差距愈拉愈大。

其三是农民收入难以提高。目前我国的城乡、工农收入差距愈拉愈大。目前农民收入的一半来自于种地，如果种粮获得的收入太低，就会影响到我国农民收入的整体提高，导致我国工农收入愈拉愈大。而过大的收入差距则会影响到我国社会的稳定 。

其四是农民结构调整搞非粮农产品生产，会影响到国家粮食安全。如果种粮与种植经济作物收入差距太大，那就会有许多农民弃粮而改种经济作物，这也是近年来我国屡屡暴出蔬菜价格暴涨暴跌的主要原因。

为什么粮食最重要却最不值钱？原来很简单，是国家统一定价惹的祸。粮食价格波动对消费者不利，为了确保CPI，保证消费者的利益，我国建立了庞大的粮食收贮制度。一方面通过国家统一粮食定价，这个价格一般增长速度与农资、农民工资、经济作物的增长速度要低出不少，另外通过收贮与抛贮来调节市场的粮食价格变动。当市场粮食价格上涨时，通过抛贮来平抑粮价，把粮价打压下去。这样一个价格调节机制，基本上粮食涨价的空间很少。近年来国际粮食涨幅很大，但我国粮价基本上变化不大，很大程度上得益于这个收贮机制的建立。

我国目前的粮食价格究竟高不高？有些人认为与国际粮价相比我国粮价已不低。我认为这种比法是错误的，因为参照标准错了。目前的国际粮价主要由美、加、澳来供应，我国的粮食定价显然不能与美、加、澳等国比。原来很简单，他们农民人均耕地是我国的数万倍，实行的是大农场、大规模生产，这样国家人均生产粮要比我国要高出数倍。如果我国的粮价按照国际粮价来定价，由于我国农民人均耕地太少，最后的结果农民无法生存。

如果我国的粮价无法跟美、加、澳等粮食出口大国比，还跟谁比呢?当然应该是与我国同属小农的日韩来比。目前日韩主粮价格比我们高多少？日本的稻米价格是我国的10至20倍，而韩国是我国的5至15倍。日本不但实行稻米的高价，而且还实行高的农民收入支持计划，在这个计划的支持下日本的农民收入与在城里工作差不多。而韩国的农民收入是什么状态？在韩国参观时，发现首尔郊区的农民其收入相当于城里的70-80%。因为郊区生产成本更低一点，这种收入与在城里工作差不太多。

目前我国的城乡收入差距已非常危险，名义的相差3倍以上，其实上可能还远不只这个数据。因为现在农民整体收入年均6千多，北上广白领月入万元以上，你看要差多少？

到河南调研，你会听到河南的官员们抱怨，说国家每年给河南的粮食直补，让农资一涨价，基本上都给农资涨走了。粮食是我国居民最重要的主食，但在目前的所有农产品中却是最不赚钱的。它的价值在价格中没有反映出来，说明目前我国的粮食定价机制有问题。那粮食究竟该怎么定价？应该建立走联动机制，也就是建立粮价与农资的联动、粮价与打工的联动、粮价与经济作物的联动。要在与这些影响粮价的最密切因素中寻找粮价的合理数量，而不是每年仅提价5%的小幅上涨。

当然如果担心粮价上涨会影响通货膨胀，可以通过联动比，建立起相应的农民收入支持机制，加大对种粮农民的补贴。也可以加大对城市低收入群体的补贴。这样就可以让粮价处于一个正常的运作状态之中。