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[新闻]美国报告中的中国经济问题2006-08-04 02:59:00

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  中国成了美国的热门话题。美国国会联合经济委员会发表的最新一份报告,洋洋洒洒33页全是讨论中国经济问题。
  细细读来,虽然有美国式的思维,包括盼望中国人民币早日升值,指责中国政府的种种表现,但总体来说,在数据基础上的报告还比较客观,也可以让我们中国人有所思考。
  报告开宗明义:尽管中国经济在蓬勃发展,但中华人民共和国要想在未来可持续发展,仍面临五大挑战:
  中国人口问题;
  贪污腐败和法制薄弱问题;
  国有企业财政困难问题;
  银行运作不佳不佳问题;
  以及贸易失衡问题。
 
  报告起草人、联合经济委员会主席、共和党议员杰米·萨克顿(Jim Saxton)还另外就这份报告发表了一个声明,重复道:“中国经济一直在快速发展,但一些潜在的问题可能损害长期的增长。中国政府自身也认识到这些问题,但解决这些问题需要进行结构性改革,而这又可能威胁到中国政治制度。”
  报告引用的许多数据都来自国际的一些权威研究部门和中国政府本身,因此对一些问题的解读,相信许多学者应该都不陌生,只不过我们因种种原因不能多提而以。
  这些问题大致如下:
  人口问题。受低出生率影响,中国劳动人口将在2015年达到顶峰,然后逐年下降,与此同时,中国经济面临老龄化的威胁。由于缺乏社会保障机制和相关金融服务,中国家庭不可能改变存钱的习惯,高储蓄率将使中国经济增长很难实现从“出口拉动型”到“内需拉动型”的转变。
    贪污问题。报告称,中国贪污情况广泛而且代价高昂,阻碍了工业的发展,尤其是没有进行相关补偿的的圈占土地行为,正引发日益严重的社会不稳定。报告认为到目前为止,中国中央政府还能够处理地方的抗议活动,但在未来还能否成功很难预料。
  在金融方面。 中国经常通过政治影响信贷,侵害了银行体系的信用和资金,而且许多银行陷入财务危机。这份报告引用Fitch Ratings公司的研究报告说,如果把所有问题贷款都作为不良贷款入账,不良贷款将高达6730亿美元,占中国国内生产总值的27.3%。
  在现在越来越成为热点的人民币升值问题上,报告也显示了我们常说的“辩证法”。一方面,报告指责:中国对外贸易的不平衡反映了政府的干预和过于依赖出口和投资推动经济增长;另一方面,报告也承认,如果人民币持续升值,许多中国农民根本没法与国外廉价农产品竞争,将被迫放弃耕作。由此将可能造成大批失业问题和政治不稳定。
  因此,报告认为,“在‘和谐社会’政策下,President Hu正通过取消两千多年的农业税、为小额经济提高金融支持、投资兴建农业重大项目等手段,努力提高农民收入,并为失地农民创造就业机会。因此,Hu希望在这些措施能够见效前,尽可能缓慢地让人民币升值。”
  中国越来越受美国关注,从一个方面讲,也说明今天我们中国的在国际上举足轻重的地位。美国国会报道就警告,由于中国经济规模庞大及与世界经济的密切联系,中国经济的表现也影响着美国经济和世界经济的表现。但它也不忘一贯的批评,称中国政府的政策可能无法维持经济可持续发展。
  报告最后说,中国改革是渐进的,但渐进式改革可能正达到了它效力的极限,中国现在面临的这些挑战是相互高度关联的,中国需要为此进行更全面的改革。 
  (The PRC's approach to reform has been incremental. This incremental approach may be reaching the limits of its effectiveness. The challenges that the PRC now faces are deeply interrelated. A more comprehensive approach to reform is needed.)
  改革是另一场革命,但关键是革谁的命。美国国会联合经济委员会主席萨克顿就意有所指,他在声明中承认,这种彻底的结构性改革,对中国来说“包含着一些政治风险”。
  改革成了我们这个社会不容置疑的一面大红旗,但这种改革,我们会进行吗?(完)

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